「民生控股」如何实现宏观政策的“小目标”――保护亿万市场主体?阶段性诊断的答案在这里!

股票行情  2021-04-21 21:19:37

“保护市场主体”——这五个字已经被今年的重磅政策“指出”了。

7月8日召开的国务院常务会议再次强调“保护市场主体”。会议指出,按照“六保”、“六保”要求,既要立足当前,着眼保护亿万市场主体,又要着眼长远,落实部署的金融、社保、金融等大规模救助政策,运用改革手段,营造市场化、法制化的国际商业环境,激发市场主体活力。

政府工作报告起草小组成员、国务院研究室党组成员孙国军5月29日在国务院办公厅举行的新闻发布会上介绍,目前有1.2亿多个市场主体。那么,各方面政策如何落实,不同类型的市场主体对自己的收益是什么感受?

答案就在这里-

科技创新企业:本年度共受理460家企业的注册系统维首次公开发行申请

去年以来,资本市场先后在科技创新板和创业板进行了登记制度改革试点,资本市场融资环境不断优化,支持中小科技企业直接融资能力大幅提升。

在科技创新板块,自去年7月22日科技创新板块开盘至今已近一年。据Flush (300033)iFinD统计,截至7月10日,科技创新板块已有123家公司登陆a股,初步募集资金总额1377.63亿元。

关于创业板,据深交所网站数据显示,截至7月9日,深交所已受理创业板公司IPO注册申请261件,预计募集资金总额1759.21亿元,其中新申报企业85家。根据市委关于创业板的会议公告,7月13日,3家企业开会,1家企业再融资,7月15日,4家企业开会。下周,创业板注册系统将迎来七家企业的首次会议。

中山证券首席经济学家李湛告诉边肖,创业板注册制度改革试点后,基础制度得到完善,市场化融资服务效率提高,为中小企业提供了更多、更便捷、更匹配的融资支持。

据边肖介绍,今年以来,科技创新局共受理企业IPO注册申请199件(其中注册3件,提交注册17件,受理68件,查询111件),计划共募集资金1909.16亿元。如果再加上创业板受理的IPO注册申请人261人,从今年开始,注册制下已受理IPO注册申请人460人,计划筹资总额3668.37亿元。

创业板和科技创新板都承担着资本市场服务创新发展和高质量经济发展的战略任务。李湛表示,从定位来看,创业板和科技创新板有各自的分工,促进了不同侧重点和互补性的适度竞争格局的形成。科技创新板主要定位于服务“硬技术”企业,而现有创业板上市公司的行业分布相对分散。从这个角度来看,创业板可以对技术软、成长性高但偏向传统行业的企业进行注册制试点,这也是为什么第五上市标准(不盈利企业上市标准)暂时不实行的原因。

中小企业:国务院全年18次强调“氧气输送”

在中国,绝大多数市场参与者是中小企业。

“1.2亿户绝大多数是中小企业和个体工商户。他们为国家的经济和社会发展贡献了80%以上的就业、70%以上的技术创新、60%以上的国内生产总值和50%以上的税收。”苏宁金融研究所消费金融研究中心高级研究员傅毅夫说。边肖表示,在今年召开的24次国务院常务会议中,有18次会议的重点是“关爱”这个庞大的中小企业群体。

其中,在1月3日召开的2020年国务院第一次常务会议上,第一个议题是确定促进制造业稳定增长的措施,提出引导金融机构推进改革创新的创新方式,以缓解中小企业融资困难。2月5日,春节后国务院第一次常务会议要求,要利用好专项再融资政策,支持银行为包括小微企业在内的重点企业生产、运输、销售重点医疗防控物资和日用品提供优惠利率贷款。2月和3月,国务院共召开八次常务会议,向广大中小企业和个体工商户提供氧气。

近日,7月1日召开的国务院常务会议决定,重点提升中小企业金融服务能力,允许地方政府发行专项债券,合理支持中小银行补充资本。会议还通过了《中小企业支付担保条例(草案)》。

中南财经政法大学数字经济研究所执行所长潘鹤林认为,中小企业已经渗透到国民经济各行各业,成为我国经济的支柱。但是,在整个经济体系中,中小企业相对脆弱,尤其是年初的爆发,给中小企业的正常运营带来了很大的影响。今年以来,国务院常务会议多次重点关注中小企业。一是出台了帮助中小企业复工复产、渡过难关的各项政策,包括减税减费、增加财政支持等一系列措施;第二是促进中小企业的数字化转型,并赋予它们高质量发展的能力。三是继续改善中小企业经营环境,提升中小企业金融服务能力,改善融资难、融资贵的问题。

潘鹤林表示,在减税、减费、解困等一系列优惠政策的推动下,一方面,中小企业的经营环境明显改善。另一方面,中小企业数字化转型的步伐也在加快。

小微个体工商户:政策认知调查公布

今年以来,政策不断释放“保护市场主体”的信号。今年的政府工作报告还提到,要确保就业和民生,必须稳定亿万市场主体,努力帮助企业特别是小微企业和个体工商户度过难关。

于是,小微企业和小微企业中的个体工商户有了一种获得感,边肖展开调查了解。

北京童弟国际货运代理有限公司负责人刘辉(化名)表示:“首先,公司从3月初开始享受小规模纳税人增值税税率由3%下调至1%的政策。从3月到6月,公司一共少交了6.5万元增值税。二、由于公司被评为重点行业小微企业,可申请“稳定岗位培训补贴”,享受每人1540元的一次性补贴(补贴尚未到)。三、公司可享受1月开始实行的工会经费全额退款政策,预计7月底陆续会有5800元的返还。第四,公司可以延迟缴纳社保、医保、住房公积金,一定程度上缓解了财务压力。”

北京文化发展有限公司财务总监莫(化名)向透露,“公司还享受自1月起实施的文化建设费全额退税政策,已收到退税3.5万元。”

然而,边肖在调查中也发现,尽管优惠政策令人鼓舞,但在实践中容易受到“阻碍”。

河北省衡水市桃城区蔡红烟草酒店老板左芳向边肖承认,“从3月到4月,该店享受了1600元的租金优惠,但没有享受其他优惠政策。”

河南省信阳市漯河区一家便利店的店主肖坤告诉边肖,“我不知道我能享受什么福利,也不知道如何申请。”

苏宁金融研究院消费金融研究中心高级研究员傅毅夫认为,需要一套“组合拳”才能打通政策落地的“最后一公里”。第一,继续加大政策执行力度。二是加强政策执行的监督检查。第三,发挥协会、商会等第三方社会中介组织的作用。第四,加大宣传力度。

国有企业:年内经常性的超过100亿元的混合改革项目

上半年最后一天,中央全面深化改革委员会第十四次会议审议通过了《国有企业改革三年行动计划(2020-2022)》(以下简称《计划》)。虽然业界对该计划的具体重点有不同的预测,但一致认为,该计划的发布将加快包括中央企业和国有企业在内的混合改革进程。

天津市国有资产管理干部学院院长助理邢表示,目前,国有资产改革已进入全面落地阶段,尤其是作为当前国有企业改革突破口的混合所有制改革,正呈现出更加积极、更加放开、更加有力的态势,改革从点到点、从中央到地方进一步深化。

边肖7月10日从国有资产监督管理委员会(SASAC)获悉,最近发布的《黑龙江省国有企业混合所有制改革实施方案》明确提出,计划在三年左右时间内全面深化和加快黑龙江省国有企业混合所有制改革,到2022年基本完成有条件的完全竞争性商业国有企业的混合改革或股权多元化。

事实上,不仅是黑龙江,山东、辽宁、内蒙古、四川、江西、天津等地也从今年开始启动了大量的混改项目,包括一些超过100亿人民币的大型混改项目或涉及集团层面的混改。

上海田强咨询管理有限公司总经理朱博山表示,出现这种情况的原因与各地混改推进工作的“整治”有关,即从前期的积极部署到落地推进;另一方面,经过近两年来国有企业混业改革的试点、探索和取得的成绩,地方国有企业对改革的方向和紧迫性有了更多的认识和认识,这可以说是近两年地方国有企业混业改革加快的主要原因。

朱博山表示,总的来说,随着《方案》的批准和随后国家发改委《关于深化国有企业混合改革的意见》的出台,混合所有制改革的氛围将得到进一步激发。同时,结合以往混合改革过程中出现的问题,有望给出明确的方向和思路。有理由相信,国有企业后续混业改革将在更大范围内、更高质量地推进。


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