「内控管理」山东:从明年起,企业养老保险基金将由省级统筹筹集和支持

股票行情  2021-04-20 20:19:23

近日,山东省政府发布《关于实施企业职工基本养老保险基金省级统一筹集和支持的意见》,确定从2020年1月1日起,启动企业养老保险基金省级统一筹集和支持,实现全省资金统一管理和使用。同时,建立基金缺口责任整体分担机制,明确省、市、县政府责任,确保退休人员基本养老金按时足额发放。

《意见》的重点是支付政策、治疗方案和调整政策。统一缴费基数政策,全省统一计算全省城镇单位从业人员平均工资(即全口径平均工资),核定个人缴费工资基数的上下限。同时,个别城市执行的原口径平均工资低于全省全口径平均工资的,可在三年内逐步过渡到位,防止缴费基数大幅上升。统一核定单位支付工资的方法。根据国家有关规定,山东省将从2020年起按照个人缴费基数之和统一核定单位缴费基数,保持单位缴费基数在合理水平。统一待遇规划和调整政策要求各地严格执行国家和省的统一政策,不得自行扩大养老保险待遇统筹项目或提高标准,避免因政策不同造成地区间待遇差距。

《意见》进一步明确要加强省级资金的集中统一管理,并确定从2020年1月1日起,按照“收支两条线”,各市当期收支资金全额上缴,由省级征收扶持。即省内所有资金的收入按时足额归集到省社保基金财政专户,省内所有资金的支出由省级统一核定拨付。对于2019年底前各市的历史盈余资金,将统一纳入省级集中管理,分期分批向省内收缴。通过将全省资金集中到省级,可以实现统一调度和使用,合理平衡各城市的资金负担,确保部分城市资金缺口得到足额弥补,坚决守住不拖欠养老金的底线。

《意见》明确要求建立资金缺口责任整体分担机制。一方面明确了资金缺口的分担比例。从2020年开始,按照缺口的大小,上一年基金收支出现缺口的城市,70%左右由省级基金解决,有缺口的城市分担30%左右。另一方面,创造性地提出,相关城市共享的资金应按其历史余额的50%从省级资金中拨付,不足部分由地方政府负责筹集。市县(市、区)之间的共享办法由市政府确定。《意见》规定,份额比例将根据全省基金收支情况适时调整。

《意见》还明确了完善基金预算管理、促进基金收支平衡、加快信息系统建设、提高经办管理服务水平的相关政策措施。同时,针对资金筹集和分享机制等相关问题,制定了具体实施办法。据省人民和社会福利厅有关负责人介绍,实行省级统一基金收支后,全省基金收支总额没有变化,不会增加参保人员的缴费负担,也不会影响参保人员的权益和退休人员的待遇。


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